发展银发经济不仅是实现人民美好生活向往的现实需要，也成为区域经济社会发展的全新机遇。3月18日，广州开发区、黄埔区发布《广州开发区（黄埔区）促进银发经济高质量发展若干措施》（以下简称“银发经济10条”），抢占银发经济新赛道，加快培育新质生产力。

目前，广州开发区、黄埔区集聚银发经济企业或机构超575家，2023年产业规模超过500亿元。本次发布的“银发经济10条”聚焦产业、项目、园区三大方面，对符合相应条件的产业项目最高给予1000万元奖励；同时以科技创新为引领，营造银发经济新生态，提出力争通过3年时间，集聚银发经济企业超1000家，实现产业规模破千亿元。

抢先布局，最高奖补1000万打造产业集群

作为全国首个区县级银发经济专项政策，“银发经济10条”是广州开发区“1+N”高质量政策体系的“新成员”。

广州开发区政策研究室副主任熊卫国在发布会上介绍，“银发经济10条”着眼产业集聚、项目集聚、园区集聚三大任务重点，抢先布局未来银发经济发展的全新赛道。

在产业集聚方面，重点发展银发医用健康产业、银发美丽抗衰产业、银发智慧康养产业，对单个营业收入达2000万元以上且入选目录《老年用品产品推广目录》及《智慧健康养老产品及服务推广目录》的产品和服务，给予单项最高20万元补贴，每企奖励不超100万元。

在项目集聚方面，鼓励引进具有全局带动和重大引领作用的产业项目落户，最高给予1000万元落户奖。政策还充分考虑平台经济企业对银发经济产业的链接集聚作用，积极引入医养看护平台、智慧健康服务平台等优质平台型企业，给予“一企一策”大力度扶持。

在园区集聚方面，政策以争创国家级银发经济产业园为目标，从产业准入、行业准入、企业准入三方面严把“入园关”，大力引入科技型、成长型、制造型银发经济优质企业，重点打造南方美谷银发经济产业园，对入园企业或机构按实际租金的50%给予每平方米最高50元的租金补贴，每企每年最高可获得100万元扶持。

“南方美谷产业园集聚了一批美妆大健康产业链上下游企业，包括医美研究院、胶原蛋白原料企业、医疗器械生产企业、直播电商机构等，业务模式与银发经济产业高度契合。未来园区将以‘银发经济10条’为契机，打造以大健康为核心的银发产业链集群。”广州开发区投资集团有限公司副总经理邬斌表示。

科创引领，鼓励多环节创新满足多样化需求

黄埔区发展改革局总经济师肖莹阅表示，《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出重点发展老年用品制造、智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老产业等七大潜力产业，这与黄埔区的经济发展特点和产业结构高度契合。该区将以银发经济为契机，促进产业创新与跨界融合，打造新的产业增长点。

强大的工业基础和科技创新能力是广州开发区、黄埔区的优势。“银发经济10条”紧紧围绕银发经济产品创新、技术攻关等领域，以科技创新引领产业创新，满足银发群体多样化需求。

在鼓励设计创新方面，政策强调打造广州智慧康养（适老）装备创新设计大赛，对大赛上获奖产品或团队分别给予最高5万元一次性奖励。黄埔区民政局副局长李中旭介绍，去年黄埔区启动首届广州智慧康养（适老）装备创新设计大赛以来，共收到包括华为、新松机器人等在内近400份来自海内外的参赛作品，目前已通过初赛遴选出40件作品进入决赛，接下来将举办决赛路演比拼、颁奖典礼和投资对接大会，以大赛促产品创新、促项目落地。

在鼓励产品创新方面，对入选“两目录”的产品或服务，每件给予最高20万元扶持。另外设立50亿元规模银发经济产业投资母基金，重点投向本区种子期、初创期创新型银发经济企业，助力企业加速成长。

在鼓励技术攻关方面，对获得国家和省、市科技行政主管部门立项资助的银发经济领域科技项目，最高给予100%资金配套，顶额可获得500万元扶持。

黄埔区工业和信息化局副局长鲁勇兵表示，未来该局将依托区内科创优势，坚持以需求为导向，着重在供给端发力，着力丰富和扩大银发产品供给，引导区内企业强化适老产品研发创新，重点发展智慧康养、美丽抗衰、医用健康等三大领域。

广州亿林实业有限公司是广州开发区、黄埔区银发经济产业代表企业，总裁周献龙表示，“银发经济10条”极大地提振了公司发展的信心。“未来三年内，我们将以新质生产力为引领，利用先进的技术手段，如大数据分析和算法模型，深入了解老年人的需求和偏好，为他们推荐最适合的智能设备和服务。”

强化品牌，扩大区域影响力争实现千亿规模

锚定千亿级规模目标，“银发经济10条”将品牌化作为推动产业化提速的重要抓手，着力在品牌设施、品牌示范、品牌标准等方面强化精准扶持。

政策对获得国家和省行政部门认定的智慧健康养老应用等相关试点或示范项目、企业、园区、基地，分别给予最高100万元、50万元一次性扶持，鼓励企业通过品牌示范拓市场、抢订单、提高影响力；同时，鼓励企业或机构抢占银发经济产业标准高地，对获得银发经济国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的企业或机构，按项目分类给予最高100万元奖励。

“银发经济10条”还鼓励社会资本投资建设大型康养（适老）综合商业服务体、高端康复康养中心、智慧康养大模型等基础设施，将对相关单位按实际建设投入的30%给予补贴，每个项目补贴金额最高1000万元，旨在促进该区医疗康养新型基础设施建设格局进一步优化提升。黄埔区卫生健康局副局长邓霞介绍，2023年黄埔区入选首批“全国医养结合示范区”，是广州市首个获此荣誉的行政区。“银发经济10条”的出台将有助于全区老年健康体系建设和管理服务水平的显著提升。

“未来我们会在黄埔区增加投资，探索更多康养服务和项目，为区内老年人提供高质量的养生和康养服务。同时，我们也会与黄埔区内的科研机构和企业合作，推动养生和康养领域的科技创新，提升服务质量和效率。”广州岭南养生谷投资有限公司常务副总裁龚辉表示。